一、总体要求

一、指导思想。 我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为本，以社会主义核心价值观为引领，服务学生全面发展，提升学生综合素质。 目标是坚持健康第一的教育理念，促进青少年文化学习与体育锻炼协调发展，帮助学生享受体育锻炼，增强体质，完善人格，锤炼意志，培养社会主义建设精神。德、智、体、艺、劳全面发展。 后继者和后继者。

2、工作原理

——改革创新，面向未来。 立足时代需要，更新教育理念，深化教学改革，使学校体育适应教育改革发展要求，契合广大学生对优质丰富体育资源的期待，共同构建德、智、体、艺、劳全面培养的教育体系相匹配。

——弥补短板，发展特色。 弥补师资、场地、设备等方面的短板，促进学校体育均衡发展。 坚持整体推进与典型引导相结合，鼓励特色发展。 弘扬中华体育精神，弘扬中华传统体育，形成“一校一品”、“一校多品”的学校体育发展新局面。

——齐心协力，共同育人。 深化体教融合，完善协同育人机制，打通学生纵向横向进入高等教育、进入职业运动队、职业体育俱乐部的通道，建立健全家庭、学校、政府、社会的激励机制共同关心和支持学生全面健康成长。

3.主要目标。 到2022年，体育师资力量雄厚，体育课开设充足，办学条件全面改善，学校体育工作体制机制更加完善，教学、训练、竞赛体系普遍建立教育教学质量全面提高，育人成果显着。 增强，学生身体素质和综合素质显着提高。 到2035年，基本形成多元化、现代化、高质量的学校体育体系。

2、不断深化教学改革

4. 一起上好体育课。 严格落实学校体育课程设置的刚性要求，不断拓宽课程范围，逐步增加课时，丰富课程内容。 义务教育阶段和高中阶段学校严格按照国家课程规划和课程标准开设充足的体育课。 鼓励基础教育阶段学校每天开设一节体育课。 在高等教育阶段国家校园足球文件，学校必须将体育教学纳入人才培养计划。 只有达到身体健康标准并完成体育学分的学生才能毕业。 鼓励高等学校和科研院所将体育课程纳入研究生教育公共课程体系。

5、加强体育课程和教材体系建设。 学校的体育课程注重小学、初中、小学的衔接，注重提高学生的核心能力。 在学前教育阶段，开展适合幼儿身心特点的游戏活动，培养体育兴趣，促进运动机能的协调发展。 义务教育阶段的体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能，引导学生树立正确的健康观念。 高中体育课程进一步培养学生的体育特长，引导学生养成健康的生活方式，形成积极健全的人格。 职业教育、体育课程与职业技能培训相结合，培养身心健康的技术人才。 高等教育阶段的体育课程与创新人才培养相结合，培养具有崇高精神追求和高尚人格修养的高素质人才。 学校体育教材体系建设应立足中国，融通中外，充分体现思想性、教育性、创新性、实用性，根据学生的年龄特点和体质选择教材，丰富教学资源。学生心理发展规律，围绕课程目标和体育赛事特点。 。

6.弘扬中华传统体育。 精心梳理武术、摔跤、棋类、射箭、龙舟、毽子、五兽操、舞龙狮等中华传统体育项目，因地制宜开展传统体育教学、训练、比赛活动，融会贯通将它们纳入学校体育教学、训练、竞赛机制，形成了中国传统体育的竞赛体系。 培育阳光、健康、拼搏的校园体育文化，培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神，增强文化自信，促进学生知行合一、阳刚之气、自强不息。 深入开展“传承的力量——弘扬中华优秀传统文化学校体育艺术教育成果展”，加强宣传推广，让中华传统体育闪耀校园。

7.加强学校体育训练。 逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。 向学生传授科学的锻炼和健康知识，引导学生掌握跑、跳、投等基本运动技能以及足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、和冰雪运动。 完善体育锻炼体系，广泛开展群众性体育活动，定期举办学生运动会或体育节，组建体育兴趣小组、社团和俱乐部，鼓励学生积极参加定期的课外训练和体育比赛。 合理安排校外体育活动时间，力争保证学生每天在校内外有1小时的体育活动时间，促进学生养成终身锻炼的习惯。 加强青少年学生军事训练。

8.完善体育竞赛和人才培养体系。 建立校内竞赛、校际联赛、选拔赛相结合的大中小学体育竞赛体系，构建全国四级学校体育竞赛体系和选拔赛（夏令营）制度、省、市、县三级。 大、中、小学组建校队，参加地区甚至全国联赛。 加强体教融合，广泛开展青少年体育夏（冬）令营活动，鼓励学校与体校、社会体育俱乐部合作，共同开展体育教学、训练、比赛国家校园足球文件，促进深度融合的竞争体系。 深化全国学生运动会改革，每年举办预赛。 加强传统体育特色学校建设，完善竞赛、师资培训等工作，支持高水平运动队建设，提高传统体育特色学校体育水平。 加强高校高水平运动队建设，优化拓展项目布局，深化招生、训练、竞赛、管理体制改革，将高校高水平运动队建设与中小学体育竞赛，纳入国家竞技体育后备人才培养体系。 深化高水平运动员注册制度改革，建立健全运动水平标准，打通教育、体育系统高水平赛事互认通道。

三、全面改善办学条件

9、配备雄厚的体育师资力量。 各地要加大中小学体育教师的招聘力度，体育教师数量不足的地区每年要拿出一定比例用于体育教师的招聘。 在大、中、小学设立专（兼职）辅导岗位。 建立聘任优秀退役运动员担任体育教师或教练员制度。 有条件的地区可以通过购买服务、与相关专业机构等社会力量合作的方式，向中小学提供体育教学服务，缓解体育师资不足的问题。 实施大学生体育专业支持教学计划。 通过“国培计划”等方式加大农村体育教师培训力度，支持高等师范院校和优质中小学建立协作培训基地，支持体育教师出国留学。 推进高校体育专业人才培养模式改革，推进地方政府、高校、中小学协同育人，建设一批试点学校和教育基地。 明确高等学校高职体育专业和高等学校高水平运动队专业教师、教练员的最低标准。 不符合标准的高校原则上不得开设相关专业。

10、完善场馆设备建设和装备。 研究制定国家学校体育卫生条件基本标准。 建设适应课程教学和实践活动需要的场地、设施和专用教室。 将农村学校体育设施建设纳入当地义务教育均衡发展规划，鼓励有条件的地区建设中小学校体育场地，并与体育基础薄弱学校共享。 小型学校本着保证基础教育、满足底线的原则，配备必要的功能教室和设施设备。 加强高校体育场馆建设，鼓励有条件的高校与地方政府共建共享。 配备体育教学所需器材，建立体育器材补充机制。 对于拥有高水平运动队的高校，场地和设备条件要满足实际需要。 不符合条件的，原则上不予招收学生。

11.协调整合社会资源。 完善学校与公共体育场馆开放互促互促机制，推动学校体育场馆向社会开放，向学生免费或低价开放公共体育场馆，提高体育场馆开放和利用效率体育场馆。 鼓励学校与社会体育场馆合作开设体育课程。 学校和社会资源要协调，城市和社区建设规划要考虑学生的体育锻炼需求。 新项目应优先考虑在学校内或学校周边。 综合利用公共体育设施，把体育活动作为解决中小学课后“3点30分”问题的有效途径，作为中小学生课后服务的重要载体。

四、积极完善评价机制

12.推进学校体育评价改革。 建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考试机制，将符合国家学生体质健康标准作为教育教学考核的重要内容。 完善学生身体健康档案，中小学要客观记录学生日常运动参与情况和身体健康监测结果，并定期向家长反馈。 将体育科目纳入初高中学业水平考试范围。 完善中考体育考试内容、方式和评分办法，科学确定并逐步提高分数。 积极推动高校在招生考试中增加体育项目。 启动体育素养评估结果在大学招生中的应用研究。 加强学生综合素质评价档案的使用。 高校将根据人才培养目标和专业学习需求，将学生综合素质评价结果作为招生的重要参考。

13.完善体育教师岗位评价。 把师德师风作为评价体育教师素质的第一标准。 围绕教学、勤练、经常竞赛的要求，完善体育教师绩效工资和考核评价机制。 评价导向从教师教多少转向教多少，从完成课数转向教育教学质量。 体育教师对学生常规练习、常规比赛的课后指导，以及学校安排的课外训练、课外活动、课后服务、比赛指导、教学任务等纳入工作量，并根据学生的身体健康状况和比赛成绩，计入作业量。 绩效工资在内部分配时是倾斜的。 完善体育教师职称评价标准，确保体育教师在职称晋升、教学科研成果评价等方面享受与其他学科教师同等待遇。优化体育教师岗位结构，畅通体育教师岗位结构。体育教师职业发展通道。 提高体育教师科研能力，在国家教育科学规划项目和教育部人文社会科学研究项目中设立体育专题。 加大对体育教师的认可度，确保体育教师在教学成果奖评选表彰中占有一定比例。 参照体育教师，研究逐步完善学校教练员的工作评价。

14.完善教育督导评价体系。 将学校体育纳入地方发展规划，明确政府、教育行政部门和学校的责任。 将政策措施落实情况、学生体质健康状况、质量考核和对学校体育工作的支持纳入教育督导评估范围。 完善全国义务教育体育质量监测，提高监测科学性，公布监测结果。 把体育工作及其效果作为高校评价的重要指标，纳入高校本科教学评价指标体系和“双一流”建设成效评价。 对政策落实不力、学生体质健康达标率、质量考核合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校领导人员，将依法追究责任。

五、切实强化组织保障

15.加强组织领导和经费保障。 地方各级党委和政府要把学校体育工作列入重要议事日程，加强对本地区学校体育改革和发展的统筹规划。 党政主要负责同志一定要关注和关心学校体育工作。 各地要建立健全学校体育部门联席会议制度，健全统筹协调机制。 将学校体育工作纳入相关领导力培养计划。 各级政府要调整优化教育经费结构，完善投入机制，积极支持学校体育工作。 地方政府要统筹安排财政转移支付资金和同级财力支持学校体育工作。 鼓励和引导社会资金支持学校体育发展，吸引社会捐赠，多渠道加大投入。

16.强化制度保障。 完善学校体育法律体系，研究修改《学校体育工作条例》。 鼓励地方政府出台学校体育法规制度，为促进学校体育发展提供有力的法制保障。 建立政府主导、部门协调、社会参与的安全风险管理机制。 完善政府、学校、家庭共同参与的学校体育伤害风险防范和处置机制，探索建立学生体育意外伤害综合保险机制。 试点学生体育活动安全事件第三方调解机制。 加强安全教育，强化大型体育活动安全管理。

17、营造社会氛围。 各地要研究落实新时代加强和改进学校体育工作的具体措施，可结合实际制定实施学校体育师资配备和场馆设备建设三年行动计划。 总结经验做法，形成可推广的政策体系。 加强宣传，凝聚共识，营造全社会共同推动学校体育发展的良好社会氛围。

《关于全面加强和改进新时代学校美育的意见》全文如下。

美是纯洁道德和精神丰富的重要源泉。 美育是审美教育、情操教育、精神教育。 也是丰富想象力、培养创新意识的教育。 它可以增强审美素养、陶冶情操、温暖心灵、激发创新创造力。 为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，进一步强化学校美育功能，构建德智体美劳全面培养的教育体系，现就全面加强和改进新时代学校美育工作提出如下建议。 观点。

一、总体要求

一、指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义教育方向，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以提高学生的审美和人文素质。 弘扬中华美育精神，以美育人，以美美化人，以美育人。 把美育纳入各级各类学校人才培养全过程，贯穿学校教育各阶段，培育德、智、体、艺、劳全面发展的社会主义建设。 后继者和后继者。

2、工作原理

——坚持正确方向。 要把学校美育作为德育的重要载体，坚持弘扬社会主义核心价值观，加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，引导学生树立正确的历史观、民族观。 、国家和文化。 、陶冶高尚情操，塑造美丽心灵，增强文化自信。

——坚持面向整体。 健全人人享有的学校美育机制国家校园足球文件，缩小城乡、学校之间的差距，让所有在校学生都有接受美育的机会，统筹推进各级各类学校美育发展，加强分类指导，鼓励特色发展，形成“一校一品”、“一校多品”的学校美育发展新局面。

——坚持改革创新。 全面深化学校美育综合改革，坚持德智体美劳教育同步发展，加强各学科有机融合，整合美育资源，补齐发展短板，强化实践经验、完善考核机制，对全体员工进行全过程、全方位教育。 形成充满活力、多方协作、开放高效的学校美育新格局。

3.主要目标。 到2022年，学校美育工作取得突破性进展，美育课程全面发展，教育教学改革成效显着，资源配置不断优化，评价体系逐步完善，管理机制日趋完善。更加完善，教育效果将显着增强，学生的审美和人文素养显着提高。 到2035年，基本形成全覆盖、多元化、高质量的中国特色现代学校美育体系。

2.不断完善课程和教材体系

4、树立学科融合理念。 加强美育与德育、智育、体育、劳动教育的融合，充分挖掘和运用各学科所蕴含的精神美、仪式美、语言美、行为美、科学美、秩序美等体现了中国美育精神和民族审美特征。 丰富的健康美、勤奋美、艺术美等美育资源。 将相关学科的美育内容有机融合，促进课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合，大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外实践活动。

5.完善课程设置。 学校的美育课程以艺术课程为主，包括音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。 在学前教育阶段，开展适合幼儿身心特点的美术、游戏活动。 义务教育阶段，艺术课程内容不断丰富。 在音乐、美术、书法课程的基础上，逐步开设舞蹈、戏剧、影视等艺术课程。 在高中阶段提供多元化的艺术课程，增加艺术课程的选择。 职业教育将艺术课程与专业课程有机结合，强化实践，开设体现职业教育特色的拓展艺术课程。 在高等教育层面，设置以审美人文素质培养为核心，以创新能力培养为重点，以传承发展中华优秀传统文化和艺术经典教育为重点的公共艺术课程。主要内容。

6、科学定位课程目标。 构建贯通大中小学的美育课程体系，明确各级各类学校美育课程目标。 学前教育阶段，培养孩子拥有美丽、善良的心，懂得珍惜美好的事物。 义务教育阶段重点激发学生的艺术兴趣和创新意识，培养学生健康向上的审美情趣和审美风格，帮助学生掌握1至2个艺术特长。 高中阶段丰富审美经验，开阔人文视野，引导学生树立正确的审美文化观。 职业教育强化艺术实践，培养具有审美修养的高素质技术技能人才，引导学生提高人格修养，增强文化创新意识。 在高等教育阶段，强化学生的文化主体性意识，培养具有崇高审美追求和高尚人格修养的高素质人才。

7.加强教材体系建设。 教材编写必须坚持马克思主义指导地位，扎根中国，融通国内外，体现国家和民族的基本价值观，格调高雅，凸显中国美育精神，充分体现思想性、民族性、创新性、实用性。 根据学生的年龄特点和身心成长规律，围绕课程目标，选择教材，丰富教学资源。 加强大中小学美育教材一体化建设，注重教材纵向衔接，做到主线贯穿、分步推进。 中小学美育教材应当按规定经批准后使用。 高校落实美育教材建设主体责任，做好教材研究、编写、使用工作，探索形成具有美育特色的高校公共艺术课程教材体系以艺术史、艺术鉴赏、艺术实践为主体。

三、全面深化教学改革

8、一起上足够多的美育课。 严格落实学校美育课程设置的刚性要求，不断拓宽课程范围，逐步增加课时，丰富课程内容。 义务教育阶段和高中阶段学校严格按照国家课程规划和课程标准开设美育课程。 高等教育阶段，将公共艺术课程和艺术实践纳入学校人才培养计划，实行学分制管理。 学生完成公共艺术课程2学分即可毕业。 鼓励大学和研究机构将美学和艺术课程纳入研究生教育的公共课程系统。

9.加深教学改革。 逐渐改善“基本艺术知识和技能 +艺术美学体验 +艺术专业”的教学模型。 根据学生掌握必要的基本知识和基本技能的基础，我们努力提高核心竞争力，例如文化理解，美学感知，艺术表达和创造性实践，并帮助学生发展艺术方面的特殊专业知识。 在大学，大学以及小学和中学建立国家审美教育教学委员会，在学校中培养许多杰出的教学成就和著名教师的工作室，建立许多学校的美学教育实践基础，并发展许多高等教育的教育基础，并发展了许多高等教育 - 审美教育课程的质量数字教育资源。 将优雅的艺术推向校园，继续建立学校和基础，以继承优秀的中国传统文化，在大学和大学中创造和宣传原始的文化杰作，以伟大的爱心教育学生，以极大的美丽绘画杰作，并努力努力培养精神上的美丽，新时代的年轻人，他们具有美丽的图像，美丽的单词和美丽的行为。

10.丰富艺术实践活动。 面对每个人，为所有学生建立正常的艺术表演机制，大力促进实践活动，例如合唱，合奏，团体舞蹈，教科书戏剧，艺术实践讲习班和博物馆的体验学习，以及无形的文化遗产展览和使所有学生，使所有学生，有益于所有学生的传播场所并进行广泛的课堂活动，等级，部门，学校级别和其他小组展示和交流。 具有条件的地区可以每年为大学生，中学和小学生举办特别的艺术展览，并每三年在省级为大学生以及小学和中学生组织一次全面的艺术展览。 加强在大学，中学和小学中建立国家级别的学生艺术团体，选择杰出的学生艺术团体参加主要的国家表现活动，并通过促进中国出色的传统文化，革命性革命性，在示范和领导方面发挥领导作用文化和先进的社会主义文化。

11.促进评估改革。 纳入中学和中学生的音乐，艺术，书法和其他艺术课程的研究及其参与学校组织的艺术实践活动，并探索在初级和高级高级高级高级高级学术学术考试中纳入艺术学科学校。 全面实施小学和中学生的艺术质量评估，并将评估结果纳入初中和高中生的全面质量评估中。 探索在高中入学考试的试点改革中探索艺术学科，将其作为高中入学考试的评分学科，根据课程标准确定考试内容，并使用现代技术手段来促进客观和公平的评估。

12.加快艺术学科的创新发展。 专业艺术教育遵循一流的目标，进一步优化了学科和专业的布局，建立了具有中国特征的多元化，独特和高级专业的艺术学科专业系统，增强了国家一流艺术专业的建设，创新艺术人才训练机制，并提高艺术人才的发展能力。 艺术教师教育基于培养一支由高质量，专业和创新的老师团队。 它坚定地遵守了经营学校的方向，遵守教师的特征，遵守服务需求，加强实践联系，建立协作教育机制，并鼓励相互招募和艺术教师的双向交流。 鼓励合格的地区建立许多高级艺术纪律创新团队和平台，整合美学，艺术，教育和其他纪律资源，增强美学教育的基本理论的建设，并建立许多高端智囊团，以建立许多高端智囊团美育。

4.改善学校跑步条件的努力

13.为自己配备良好的审美教育老师。 所有地区都应增加小学和中学的审美教育教师的招聘，并且没有足够资源的领域应分配一定比例的一定比例来招募审美教育老师。 具有条件的地区可以购买服务并与相关的专业机构和其他社会力量合作，以向小学和中学提供美学教育教学服务，以减轻审美教育教师不足的问题。 鼓励杰出的文学和艺术工人和其他人担任学校兼职审美教育老师。 促进为主修艺术教育的大学生的支持教学计划的实施。 全面提高审美教育教师的意识形态和政治质量，教学质量，教育能力和职业道德。 优化审美教育教师的工作结构，并使美学教育教师的职业发展渠道平滑。 审美教育教师的第二课堂指导和教学任务，例如学校安排的艺术俱乐部指导，课外活动，课后服务等。 在选择和认可教学成就奖和其他奖项时，审美教育的教师被保证占有一定比例。

14.改善场地设备建设和设备。 建立场地，设施和专门的教室，以满足教学和实际活动的需求。 将农村学校的美学教育设施的建设纳入当地强制性教育的平衡发展计划。 小型学校应根据确保基础知识和确保底线的原则，配备必要的功能性教室，设施和设备。 鼓励合格的领域在中小学中建立美学教育场所，并与周围的学校和社区分享。 加强大学和大学中审美教育场所的建设，并鼓励合格的学院和大学共同建立和分享剧院，音乐厅，美术馆，书法厅，博物馆，博物馆和其他艺术场所与地方政府。 装备美学教育所需的设备，并为美学教育设备建立补充机制。 为学校审美教育制定基本标准。

15.协调和整合社会资源。 加强社会资源的审美教育供应，并促进基本的公共文化服务项目，以服务学校美学教育教学。 城市和社区建筑计划应考虑到学生的艺术实践需求，并应在学校或周围的新文化和艺术项目中优先考虑。 鼓励学校与公共文化和艺术场所和艺术学院合作，提供审美教育课程。 整合校园内和校外资源以进行美学教育实践活动是解决中小学中“ 3:30”课后问题的有效方法，以及针对小学和小学的重要载体中学生。 有条件的地方和学校组织学生每年一次参观美术馆，书法大厅和博物馆，以便在博物馆收集的文化遗物以及地球上展出的文化和艺术遗产可以成为学校美学教育的丰富资源，允许学生了解更多有关艺术的信息。 在学习过程中，您可以了解中国文化的变化，触及中国文化的背景，并吸收中国文化和艺术的本质。 充分探索学校艺术场所的社会服务功能，并鼓励合格的学校以有序的方式向社会开放艺术场所。

16.为审美教育基础弱的学校建立支持机制。 所有地区都应加强对农村学校中审美教育教师的培训，并培训所有可以通过公共资助的针对农村教师的有针对性的培训项目进行审美教育的教师。 鼓励为农村学校各个学科的服务教师开发审美教育培训，并培养可以接受审美教育教学和活动指导的兼职审美教育。 在农村学校的艺术教育实验县和其他领域中促进全面的改革实践，并为城市和农村学校建立学校间教师共享和“携手合作”的援助机制。 协调乡镇和小型学校中央学校审美教育的课程设置，教学安排，教学和研究活动以及教师管理，并采用诸如同步课程和共享高质量的在线资源等方法来弥补教师和教师的缺点资源。 指导大学和大学中的教师和学生增强他们对社会服务的认识，支持高校和大学执行美学教育行动计划，并支持社会力量进行审美教育公共福利项目。

5.有效加强组织保证

17.加强组织领导和资金保证。 各个层面的地方党委员会和政府应将学校审美教育纳入其重要议程，将其纳入地方经济和社会发展计划，并加强该地区学校美学教育的改革和发展的整体计划。 所有地区都应建立并加强学校审美教育部门的联合会议系统，并改善整体协调机制。 将学校的审美教育纳入相关的领导培训计划中。 各级政府必须调整和优化教育支出的结构并改善投资机制。 地方政府必须在同一水平上为财政转让付款资金和财务资源做出总体安排，以支持学校美学教育。 鼓励和指导社会资金支持学校审美教育的发展，吸引社会捐款，并通过多个渠道增加投资。

18.加强机构保证。 改善学校审美教育的法律体系，研究并制定法规，以规范学校审美教育工作。 鼓励地方政府引入学校审美教育的法规和系统，以提供促进学校审美教育发展的强大法律保证。 改善教育监督和评估体系，包括实施政策和措施，对学生的艺术质量评估以及对学校进行审美教育工作的支持，以实现教育监督和评估的范围。 改善国家强制性教育审美教育的质量监测并发布监测结果。 将审美教育工作及其效果作为评估大学评估的重要指标，并将其纳入学院本科教学工作的评估指数系统中，并评估“双重第一级”构建的有效性。 未能执行政策且在学生艺术质量评估中通过的通过率继续下降的地方政府，教育管理部门和学校领导人将根据法规和法律负责。

19.营造一种社会氛围。 所有地区都应研究和实施特定的措施，以加强和改善新时代的学校审美教育，并可以制定和实施三年的动作计划，以根据实际条件为学校审美教育教师人员配备以及建造场地设备。 加强宣传，建立共识并营造出良好的社会氛围，使整个社会共同促进学校美学教育的发展。